社會發展

  2018年,是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是大事要事、急事難事交織集中的特殊一年。一年來,雨花區政府在市委、市政府和區委的堅強領導下,在區人大、區政協的監督支持下,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,牢牢把握穩中求進工作總基調,緊扣“項目大攻堅、管理大提質”工作主題,攻堅克難,砥礪奮進,主動接受了中央和省委巡視“政治體檢”,全面完成了中央環保督察“回頭看”和省級環保督察問題整改,扎實推進了三大攻堅戰,實現了跳馬綠心地區工業企業全部退出,成功舉辦了第十六屆農交會暨第二十屆農博會、全球農業南南合作高層論壇三大盛會,成功獲批了市場采購貿易方式試點。通過全區上下共同努力,較好完成了區五屆人大二次會議確定的各項目標任務,開創了“三個雨花”建設的嶄新局面。

 ?。ㄒ唬┳酆鮮盜ξ炔教嶸?。全年完成地區生產總值1330億元(含長煙,預計數,下同),增長8.5%。完成一般公共預算收入158.2億元,增長7%;全口徑稅收達136.5億元,增長11%,稅收占比86.27%,較去年提升3.3個百分點,非稅下降14%。固定資產投資增長10%。實現社會消費品零售總額778億元,增長9%。城鎮居民人均可支配收入達54360元,增長8%。主要指標穩居中部省會城區前列,綜合實力、工業實力、投資潛力分別位居全國百強區第30位、第19位、第15位,排名全省第一;全面小康連續5年保持全省一類地區第一。

 ?。ǘ┎瞪恫椒ゼ涌?。以“產業項目建設年”為抓手,認真抓好“五個100”項目,全年完成重大項目投資260億元,為年度計劃的130%。雨花經開區“一主一特”產業鏈建設加快推進,比亞迪乘用車改擴建項目改建工程基本完工,曉光新能源汽車車身裝備及零配件智能制造工廠達產放量,新能源汽車及零配件產業實現產值302億元,增長37%。大族激光智能制造基地建成投產,中南智能開業運營,人工智能及機器人企業增至190家,實現產值87億元,增長28%。現代服務業加快發展,規模以上服務業單位增至280家,服務業增加值占GDP比重達67.7%?!?+2+1”產業扶植政策落地見效,兌現扶植獎勵7238萬元,幫助企業爭取國家、省市扶植獎勵補貼6億余元。出臺企業上市扶植政策,助推企業上市。完善樓宇經濟扶植政策,樓宇去庫存達36.85萬平米。

 ?。ㄈ┲氐閆〉媒?。縱深推進高鐵會展新城項目拆遷掃尾,合豐兩安商業地、合豐合作開發地、紅旗路立交、黎托南路等一批重點項目實現清零;新城控股吾悅廣場、綠地長沙城際空間站等啟動建設。紅星片區城市設計和控規修編取得階段性成果,社會資本招標、征拆前期工作有序推進,城投9號地成功出讓。圭塘河井塘段城市雙修及海綿示范公園開工建設,生態景觀區二期、三期工程全面竣工。雅塘片區洞井路、曙光路即將建成通車,雅塘沖路、車站南路啟動建設,中城苑保障住房一區基本建成,雅塘村社區棚改項目完成拆遷騰地,石馬公墓、回民公墓全部實現外遷,石馬文化公園啟動建設,東方紅小學主體完工。跳馬片區全面落實鄉村振興戰略,成功納入長沙南部片區戰略規劃,全面完成全國農村集體產權制度改革試點。以全域旅游為統攬,建設美麗鄉村,穩步推進“五治”,喜雨村、石燕湖村等4個村創建市級美麗鄉村示范村。社會資本參與精品民宿建設來勢良好,天石山莊民宿正式營業。瀏陽河曙光垸大堤整治工程有序推進。電商物流園項目建設成效初顯,新平路、柳樹塘路、侯照北路建成通車,牛角沖路、侯照南路、侯家沖路基本建成。普洛斯、紅星全球采購中心項目一期基本建成,寶灣、萬科物流項目開工建設。

 ?。ㄋ模┛糯蔥虜歡仙釗?。市場采購貿易方式試點正式獲批。成功舉辦第十六屆農交會暨第二十屆農博會、全球農業南南合作高層論壇,國際國內影響日益擴大。引進航天科技、西門子工業4.0創新中心、新城控股、綠地集團、蘇商集團、萬科泊寓、步步高、大族激光等500強項目8個。新增市場主體2.6萬戶,其中企業新增1.05萬戶,市場主體總量達16.17萬戶。新認定高新技術企業120家,高新技術產業增加值占GDP比重提升4個百分點。穩步推進省知識產權強區創建,出臺發明專利扶植政策,完成發明專利申請1350件,辦結假冒專利案件74件。

 ?。ㄎ澹┯袒肪吵中納?。加速推進“最多跑一次”改革。全面推行首席代表制、綜合窗口AB崗、專用印章,統籌整合街道、社區政務服務載體,在全市率先實現“互聯網+政務服務”平臺區、街鎮、社區(村)三級同步上線,實現網上可辦依申請類事項426項,就近可辦事項236項,減少各類證明材料56項,全面推行幫代辦服務,企業和群眾辦事更加便捷。持續推進政務公開,區政府網站在第十七屆中國政府網站績效評估中排名全省第一。深化縣級領導聯點幫扶企業制度,扎實開展“千人幫千企百日大行動”,推動政策精準入企、落地惠企,妥善解決各類問題200余個。完成“630攻堅”項目4個,200余套人才公寓投入使用,幫助企業招工3600余人。嚴厲打擊強攬工程、阻工鬧事等違法犯罪行為,切實為企業發展保駕護航。

 ?。┏鞘泄δ苡行嶸?。主動服務地鐵、湘府路快速化改造等省、市重點工程建設,扎實做好征拆、交通組織、施工環境保障等工作。圭塘路四標、嘉勝路、美聯路等10條市政道路建成通車,小林子沖路、玉竹路、紫薇路等14條支路街巷完成提質改造,縣道047、049改造任務基本完成。白田變電站、地鐵5號線變電站、花容路等20個集體土地項目拆除騰地;華云、小林子沖、華獅二期等10個棚改項目拆除騰地。高橋、大塘等4個城中村完成改造,63個社區完成改造、實現提質。精準實施“一圈兩場三道”建設,打造“15分鐘生活圈”31個,完成項目建設200余個;新(改)建農貿市場15個、停車場36個;建成人行道118公里、自行車道57公里、文化步道1.7公里、健身步道1條;建成及提質改造垃圾站19座、公共廁所24座;在全市率先推出“15分鐘生活圈”電子地圖。提質京港澳雨花北互通綠化,完成新河路、鑫雅路等林蔭道路建設,建成和平社區公園、雨花游園、仙嶺游園等休憩場所,新增綠地34.55公頃。深化城市網格化管理,持續開展最嚴城管執法,嚴管重罰垃圾焚燒、渣土亂傾亂倒、違法建設和影響市容秩序行為,辦理案件1.2萬件,拆違20.1萬平米,整改違法用地77宗,清理閑置土地21宗。完成裝修與大件垃圾資源化利用項目建設,公共機構垃圾分類、53個社區生活垃圾分類試點有序推進,生活垃圾量同比下降14.73%。雨花經開區完成環保大道、萬家麗路等主干道提質改造,園區形象明顯提升。

 ?。ㄆ擼┥衛碓低平?。全力配合中央環保督察“回頭看”和省級環保督察,高度重視問題整改,群眾舉報件辦結率100%。全面完成第二次全國污染源普查清查、入戶、錄入工作。全面完成綠心地區155家工業企業退出任務,落實生態基礎性補償區級資金1300余萬元,推進礦山礦洞生態修復9處。打好藍天保衛戰,推進環保網格化管理,全面落實“六控”“十嚴禁”舉措,狠抓特護期污染防治。截至12月22日,累計空氣優良天數270天,優良率76.9%,PM2.5同比下降8.3%,PM10同比下降20.3%。打好碧水保衛戰,壓實區、街鎮、社區(村)三級河長責任,發現并辦結各類問題237個。完成圭塘河清淤疏浚9.2公里,實現跳馬集鎮全截污,全面啟動同升湖片區綜合整治、石碑大港智能化排口改造、勞動路北泵站建設。圭塘河水質連續4個月達到Ⅲ、Ⅳ類,瀏陽河(雨花段)水質穩定達到Ⅲ類。圭塘河黑臭水體治理通過生態環境部、住建部專項督查,治理經驗在全國推介。

 ?。ò耍┟襠l碭悠棧?。順應人民美好生活新期待,民生支出占一般公共預算支出的80%以上,為民辦實事項目全面完成。跳馬鎮建檔立卡貧困戶除政策兜底外,其他全部實現脫貧;對口幫扶桑植縣、龍山縣石牌鎮、瀏陽市社港鎮工作扎實推進。新增城鎮就業1.55萬人,城鎮登記失業率控制在3%以內。城鄉居民醫療保險覆蓋率達98.7%。統籌推進城鄉低保、醫療救助、臨時救助和特困人員供養,在全市率先實現特困供養人員住院、門診等費用兜底。保障住房桃花苑二期、川河苑竣工,穩步推進城鎮基本住房保障常住人口全覆蓋。堅決打好反炒房攻堅戰,房地產市場保持平穩健康發展。深入開展全國社區和居家養老服務改革試點,新建民辦養老機構3家、社區居家養老服務中心10家、嵌入式社區養老機構2家。新(擴)建學校及公辦幼兒園12所,提質改造標準化學校26所,新增優質學(園)位1.3萬個。收回小區配套幼兒園53所,新增普惠制幼兒園學位9600個。超大班額全部化解。入選全國2018年校園足球“滿天星”訓練營,獲評全國中小學校責任督學掛牌督導創新區。全力推進“書香雨花”建設,建成社區示范性綜合文化服務中心10個,雨花非遺書院、“和+共享圖書館”投入使用。完善基層醫療衛生體系,組建家庭醫生工作室20家、家庭醫生團隊145個。實施居民健康“百千萬”行動,打造居民健康場所100個,全省首家區級健康教育館投入使用,成功創建全國流動人口基本公共衛生計生均等化服務示范區、全省首個全國健康促進區。深化國家食品安全示范城市創建,打造示范米粉面店50家,提質改造“透明廚房”480家。全面壓實企業安全生產主體責任,大力開展?;?、道路交通、建設施工、煙花爆竹、物流市場、人員密集場所等安全生產專項整治,安全生產形勢持續向好。依法嚴厲打擊各類違法犯罪,強力推進掃黑除惡專項斗爭,打擊整治非法集資、傳銷等涉眾型經濟犯罪,扎實做好禁毒、信訪維穩、社會綜治等工作,社會大局和諧穩定。

 ?。ň牛┳隕斫ㄉ樅婕憂?。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,不斷提升用理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力。主動配合中央巡視湖南、省委巡視長沙“政治體檢”。區政府黨組主動向區委常委會報告工作,出臺《區政府黨組工作規則》,政府運轉更加規范、科學、高效。嚴格落實黨風廉政建設責任制,堅決執行作風建設各項規定,馳而不息糾正“四風”。自覺接受人大法律監督和工作監督,主動接受政協民主監督,辦理并回復人大代表建議和政協委員提案205件,辦結率100%。全面實施“七五”普法。堅持對重大行政決策進行合法性審查,審查政府文件、合同326份。深入推進審計監督,完成審計項目13個,通過審計完善各類制度19個。出臺規范街鎮財務管理操作細則,政府性資金使用更加規范高效?;婪痘庹穹縵?,推動平臺公司整合轉型,政府債務風險等級處于綠色安全區域。

  同時,我們積極支持國防和軍隊改革,國防動員和后備力量建設得到加強;人事編制、史志檔案、保密、民族宗教、外事僑務、對臺、人防、機關事務管理等工作成效顯著;工會、共青團、婦聯、工商聯、殘聯、僑聯、科協、紅十字會、老干、老齡、關工委等組織作用有力發揮。

 來源:2018年12月26日長沙市雨花區第五屆人民代表大會第三次會議《政府工作報告》